El Senado santafesino dio ingreso formal a los mensajes del Ejecutivo para solicitar endeudamiento destinado a obras públicas
Jueves 15 de mayo de 2025
Este jueves, durante la sesión ordinaria de la Cámara de Senadores de la
provincia de Santa Fe, se dio ingreso formal y se acordó el tratamiento
preferencial para dos mensajes enviados por el Poder Ejecutivo, que solicitan
autorización legislativa para concretar operaciones de endeudamiento destinadas
al financiamiento de obras públicas de gran envergadura.
Uno de los proyectos contempla la aprobación de un empréstito con el Banco de
Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) por un monto de 150 millones de
dólares, que será destinado al financiamiento del Programa Integral de Logística
Urbana y Metropolitana del Gran Rosario, una iniciativa que busca mejorar la
infraestructura logística en una de las zonas de mayor densidad poblacional y
actividad económica de la provincia.
El segundo mensaje solicita autorización para realizar operaciones de crédito
público por hasta 1.000 millones de dólares, con el objetivo de financiar gastos
de capital de la Administración Provincial y/o realizar operaciones de
cancelación, adquisición o recompra de títulos emitidos anteriormente por el
Gobierno santafesino.
El artículo 1 del mensaje establece que “las operaciones de crédito público
podrán ser realizadas mediante los mecanismos y/o instrumentos financieros que
el Poder Ejecutivo considere más apropiados, incluyendo, sin carácter
limitativo, emisiones de títulos de deuda, adquisiciones y/o recompras de
títulos en circulación, todo ello en los mercados de capitales nacionales y/o
internacionales”.
En tanto, el artículo 2 fija los parámetros financieros para estas
operaciones:
▪ Tipo de deuda: directa, externa y/o interna.
▪ Plazo mínimo de amortización: 2 años.
▪ Plazo máximo de amortización: 12 años.
▪ Tasa de interés: fija, variable o mixta, con pagos que podrán ser mensuales,
trimestrales, semestrales o anuales, dentro del rango promedio del mercado
financiero para operaciones comparables.
Fundamentos de la propuesta
Entre los principales fundamentos del mensaje del Ejecutivo se destaca la
“brecha de infraestructura que existe en la Provincia de Santa Fe” y la
necesidad de ejecutar obras de gran magnitud, que superan la capacidad de
autofinanciamiento del presupuesto provincial en un único ejercicio fiscal.
El mensaje también resalta el impacto positivo que estas inversiones tendrían
sobre el desarrollo económico y social, indicando que las obras planificadas no
solo mejorarían la calidad de vida de la población, sino que también generarían
sinergias productivas y efectos multiplicadores en el empleo y la actividad
económica.
Desde una perspectiva macroeconómica, se argumenta que “tanto la inversión en
general como la obra pública en particular poseen efectos multiplicadores
significativos”. En lo productivo, el fortalecimiento de la infraestructura
contribuiría a mejorar la competitividad del aparato productivo y, desde lo
social, a reducir desequilibrios territoriales y brechas sociales a través de
una distribución más equitativa de los servicios esenciales.
Otro dato destacado es que, al cierre del ejercicio 2024, Santa Fe presentó
una relación deuda-producto del 1,25%, lo cual refleja una gestión fiscal
prudente y un amplio margen de maniobra para asumir nuevas obligaciones sin
comprometer el equilibrio de las cuentas públicas.
Finalmente, el Ejecutivo argumenta que la aprobación de estos proyectos de
ley aportará mayor previsibilidad, claridad y seguridad jurídica a las
operaciones de crédito que eventualmente se lleven a cabo, consolidando la
estrategia de financiamiento de largo plazo para el desarrollo provincial
